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                        首页 > 信息公开 > 规划计划 > 年度总结计划

                        遂川县水利局2018年工作总结和2019年 工作打算

                        作者:sc_slj     时间:2018-12-26 14:55     浏览次数:    字体大小:放大 正常 缩小

                        2018年,我局全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委、县政府工作部署和省、市水利部门下达的各项工作任务,着力构建民生水利、安全水利、生态水利,统筹治理水资源、水生态、水环境和水灾害,持续抓好作风建设,积极创建五型机关,为我县决胜脱贫攻坚和建设美丽江西遂川样板贡献了水利力量。

                        一、主要工作及成效

                        (一)行业扶贫成效显著

                        今年共投入财政资金891.9万元,建设了13处集中供水工程和641处分散供水工程,受益农户3896户,15188人,其中贫困户9973849。至此,全县90个贫困村85818个贫困人口实现了100%饮水安全。切实加强了工程建设的监管,落实了分片包干责任,确保了工程进度和质量,对2017年以来的59处集中供水工程进行了全面验收,开展了三次全县性的农饮工程建设和资金使用情况督查,及时下发了整改通知并督促整改到位。在全省率先制定出台了《遂川县农村供水工程运行管理暂行办法》及对乡镇考核的配套措施,落实并公示了运行管理责任人员,开发了115名农饮工程管理员公益性岗位(财政安排每人每月补助500元),开展了两期共214人参加的农饮工程运行管理培训班,建立了220万元/年的农饮工程运行维护项目,从机制、人员、技术、经费等多方面着力保障农饮工程正常发挥效益。同时,还联合县疾控中心对全县164处农饮工程全面进行了水质检测,联合县环保局开展了饮用水源保护区的划定工作,确保群众饮水安全。此外,还向省厅争取了260万元资金专门用于8个深度贫困户的水陂、渠道、河堤等水利基础设施建设,开发了476个河道保洁员公益性岗位,让贫困户在家门口就业增收。

                        (二)防汛抗洪全面胜利

                        扎实做好各项防汛准备工作,包括防汛责任制的落实、物资储备、抢险队伍组建演练、各类预案修订以及水库、山塘、电站等工程运行情况检查等等,在汛前开展了由局领导带队的防汛检查,对发现的隐患及时指出并督促排除。切实加强了防汛值班,实行24小时领导带班制,及时发布预警信息、掌握和分析雨情、水情、汛情、工情,及时报告和传达各级防汛指令,落实好各项防灾减灾措施。今年67日至9日,我县发生了全县性的暴雨洪灾,蜀水出现超历史特大洪水,超警戒水位4.25米,遂川江离警戒水位只差0.58米。汛情刚开始,县委、县政府果断决策,在第一时间启动了防汛四级应急响应,为转移群众赢得了宝贵时间,紧急动员各方力量全力抗洪抢险,实现了无一人伤亡的目标,得到了省厅、市局的充分肯定。

                        (三)五头护水深入落实

                        五头护水生态管护体系建设作为我县的创新工作,今年,我局(河长办)继续抓好推进落实,在源头防控、地头管理、山头涵养、岸头堵疏、户头引导等方面综合施策,立体治水,着力改善我县的水生态和水环境。全县23个乡镇水质监测断面达标率显著上升,全年综合达标率95.7%,全县的六大水功能区及县界河、安村水库、2个城市供水水源地水质达标率均保持100%。在河(湖)长制工作方面,今年进一步完善了县、乡、村三级河(湖)长组织体系,较去年新增了7名县级河(湖)长,修订了河湖长制6项工作制度,出台了对全县的河道保洁员的岗位履职考核办法,开展了巡河督查并曝光问题,统一印制了《河长巡河日志》分发到各级河长,更新和增设了河长公示牌,制发了清河行动方案和《遂川江和蜀水流域生态环境问题专项整治工作方案》、《遂川江及左溪河水质浑浊问题整治工作方案》、《牛头脑水厂水源地环整问题整治方案》等,并牵头抓好落实,清河行动发现的10个问题已全部完成整改,扎实推进河湖清四乱工作,全县6四乱问题已全部整改到位,完成了北澳陂渠道清淤工程并落实了保洁服务单位,群众关注的渠道水质显著改善。我县的河长制工作成效今年在江西新闻联播、中国水利报等媒体进行了多次报道,荣获了2017年度全市河长制工作考评第二名,创建了省级水利风景区:狗牯脑水利风景区。

                        (四)水政监管扩面加力

                        今年,我局着力在水土保持和水资源管理方面进一步加强监管,强化了水土保持方案的审批、水保措施的监督实施和取水许可的办理,加大了相关规费的征收力度,今年实征水土保持补偿费76.99万元,较去年增加30.86万元,实征水资源费202.24万元,较去年增加67.14万元。在河道采砂管理方面,我局一是重新编制了《遂川县2018-2022年河道采砂规划》,合理划定了可采区、保留区和禁采区。二是扎实开展河湖卫士监督执法,力度空前地整治非法采砂和加工砂石,联合多部门综合执法,共开展了40余次集中整治,取缔了87处非法采砂和加工点,行政拘留1人,收缴罚款6万元,切割采砂船、运输船9艘,没收电动设备35台,有效地遏制了非法采砂行为。三是公开出让砂石资源开采权,目前已在禾源、左安、大汾、雩田等8个乡镇组织了采砂权出让,收取出让金98.3万元。四是完善采砂环保设施,通过保证金制度约束采砂业主对砂石加工产生的污水进行净化处理,努力减轻对河流水质的影响。

                        (五)工程建设进展顺利

                        实行年度重点项目建设进度每周调度通报,及时发现问题,作出决策,推进好项目建设。中小河流治理:已完成新江防洪堤续建工程,投资1897万元,开工建设左安防洪堤工程,投资1877万元;千亩以上圩堤工程:已完成大汾洛阳河堤,投资650万元,11月份下达的379万元千亩圩堤项目正在实施;牛头脑水厂至工业园东区供水主管工程:总投资约1200万元,已完成投资约800万元;病险水库除险加固工程:西澳陂水库除险加固工程合同投资251万元,已完成投资约147万元。农村水电工程:4个电站的增效扩容工程,总投资697.78万元,已完成90%进度;灾后重建工程:已安排五斗江、衙前、新江等乡镇6·7洪灾水毁水利设施修复资金359万元,项目共有12个,现已全面竣工。此外,还完成了北澳陂排洪渠以及奥海科技园和南井冈学院段的渠堤硬化工程。

                        (六)水利改革稳步实施

                        一是小水改工作。我县共1065座水利设施纳入小型水利工程管理体制改革,今年完成了全县水利工程摸底调查、确权公示、产权登记工作,目前我县深化小型水利工程管理体制改革工作已通过市级最终验收。二是标准化管理试点工作。今年南澳陂水库和遂川县牛头脑农村饮水安全工程作为我县水利工程标准化管理试点工程,对照管理十化标准,现已完成标准化管理创建工作,并通过了市水利局的工程管理达标考核。三是农业水价综合改革。我县成立了农业水价综合改革工作领导小组,建立了工作联席会议制度,出台了年度实施计划和方案,完成了年度项目区计量设施安装任务,并协调县发改委完成了水价测算,完成了上级下达给我县的农业水价改革实施任务。

                        (七)立项争资成效突出

                        经过去年以来的项目前期工作和与省厅、市局的跟踪协调,2018年我县共争取了上级水利发展资金共7104.35万元,为全市最多,这些资金主要安排中小河流治理、水土保持、农饮工程、水库除险加固、灾后重建等项目(其中部分资金被整合用于脱贫攻坚)。今年,我局又积极对接2019年的上级资金投资方向,抓紧推进安村水库大坝除险加固、枚江万亩圩堤、南澳陂灌区改造、草林岩坑和左安芳坑水土保持项目、横岭水山洪沟治理、五斗江圩镇防洪堤以及雩田圩镇防洪堤等总投资约1.4亿元的项目前期工作,目前上述项目除安村水库大坝除险加固项目尚需抓紧完成前期工作并向上争取外,其余项目基本可确定在2019年实施,共有6个项目投资约1.1亿元。这样的投资规模在我县是多年来所没有的,这些投资将极大地改善我县的水利基础设施条件,提升防洪减灾能力。

                        (八)电站整治扎实推进

                        制定了全县农村水电站整治工作方案,对全县150座水电站进行了调查摸底,根据情况分类整改。对平溪一级等6座水电站下发责任停运整改通知书,对全县水电站下发了水电站整改通知书,要求电站按时间节点完善报批手续。目前已有137座电站办理了取水许可证,135座引水式水电站设置了生态流量泄放口,茂前水电站安装了生态流量监测装置;组织评审水保方案60座,其中已批复水保方案45座,补办水保方案批复60座;83座电站提交了初设报告,117座电站提交了安全鉴定报告,现已组织专家评审,设计单位正在修编相应报告。同时委托环评单位对我县5条支流开展流域规划环评,县环保局组织并在全市率先通过了专家评审,现已批复。局主要领导被指名到省厅参加电站整治工作调研座谈会。我县的这项工作在会上得到了省厅、市局领导的好评。

                        (九)中心工作全面完成

                        一是扎实做好综治维稳工作,及时调处矛盾纠纷,认真开展扫黑除恶工作,上报了4条线索,加强了安全生产督查,确保了全系统全年平安无事。二是完成好脱贫攻坚驻村帮扶和干部结对帮扶工作,所帮扶的左安镇安全村今年顺利通过市级验收,实现了如期退出贫困村的目标,46名干部结对帮扶196户贫困户,全面做好各项问题排查、核实及整改销号工作。三是完成了左安镇安全村、龙颈村的土坯房拆除整治任务和两类人员核查任务以及洋溪村、安全村、横岗村扶贫整村验收工作。四是招商引资工作明显,对去年引进的毅力丰电子、鑫城睿佳电子、金工耐磨材料等项目续建做好帮扶工作,目前毅力丰电子厂房建设即将完工投产,另两家企业今年上半年已建成投产,协助了首创环境垃圾焚烧发电项目和保利纵横纯净水项目做好前期工作,今年我局又联合签约引进了一个园区项目:戴源高岭土精深加工项目。是积极参与社区共建和创建文明城市工作,完成好县重点工程征地拆迁任务以及局机关及局属单位和干部职工的铁皮棚整治任务。

                        (十)党建工作切实加强

                        今年,局党委严格按照上级的党建工作要求,切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,对所属各总支、支部进行了改选,调整充实了支部班子,坚持“三会一课制度,召开党建工作流动现场会,抓好阵地建设,落实了意识形态工作责任制,坚持每月的党员活动日学习,增强党员的党性观念,提高理论水平,抓好宣传工作,弘扬正能量,开好民主生活会,深入开展批评与自我批评,净化党内生态。进一步加强党风廉政建设,自办案件1件,给予行政处分1人,诫勉谈话4人,提醒性约谈1人。今年,我局进一步抓好队伍建设和作风改变,继续实行机关干部聘任上岗,调整了一批股级干部,任免了一批乡镇水务站长,修订了去年制定的部分机关工作制度,切实强化制度约束。今年的干部作风较去年又有了进一步好转,干部的工作责任心和主动性进一步增强,全局上下已初步形成爱岗敬业、务实担当、吃苦耐劳、无私奉献的良好氛围。发电公司、水投公司和草林冲电站等单位通过发挥党建引领作用,进一步抓好单位内部管理,突出规范化和制度化,突出安全生产和企业效益,突出党员先锋模范作用,取得了明显成效。

                        二、存在的问题及明年的工作打算

                        尽管在过去的一年我局的工作取得了显著成绩,但我们也清醒地看到工作中存在的一些问题和不足,一是群众在水利基础设施建设和修复方面的诉求仍然较多,资金安排难以满足建设需求,在一定程度上影响了群众的生产生活条件。二是保护水生态水环境方面的宣传教育还需加强,群众的节水护水意识有待提升,河流“四乱现象还要持之以恒予以打击,坚决防止反弹。三是水利工程建设管理和水土流失治理还要进一步抓紧抓好,要切实把好工程建设质量关和发挥好工程应有效益,对一些开发建设项目落实好水保三同时政策。对上述问题和不足,我局将认真对待并努力解决和改进。

                        2019年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大会议精神为指导,全面贯彻落实全国全省水利工作会议精神,按照统筹治理水资源、水生态、水环境和水灾害的治水新思路,坚持水利工程补短板、水利行业强监管的总基调,着力构建安全水利、民生水利、生态水利,为我县全面建成小康社会和经济社会发展提供强有力的水利支撑和保障。2019年的主要工作打算是:

                        一、巩固行业扶贫成果。2019年拟新建贫困村农饮工程7处,进一步改善贫困村2548人的农村饮水条件。在做好已建农饮工程竣工验收扫尾、新建农饮工程建设工作的基础上,重点抓好农村供水工程运行管理工作,重点强化农村供水工程日常运行管理工作,规范工程净化消毒、日常巡查、水质日常检测等工作,建立农村饮水工程维护养护基金,探索推进城乡供水一体化、乡镇农村供水公司等农村供水运行管理体制改革工作,建立农村饮水安全脱贫攻坚长效机制,确保农村饮水工程长期、高效、安全运行,巩固农村饮水脱贫攻坚成果。

                        、深化河湖长制落实。继续开展流域环境治理和河湖清“四乱行动,发挥河湖长和河道保洁员作用,坚持问题导向,狠抓整改销号,加大宣教力度,开展水生态文明创建,着力构建人水和谐。持续推进遂川江及蜀水流域生态环境专项整治按照《遂川县遂川江及蜀水流域生态环境专项整治工作方案》要求,督促各单位乡镇整治遂川江及蜀水流域生态环境保护中的突出问题,推进生活污水及垃圾、工业污染、农业面源污染、矿山企业污染及水域采砂等5方面的专项整治。落实水资源管理三条红线,提高用水效率,建立并完善遂川县智慧河长制综合管理信息平台,加强对县内19条主要河流的监管。

                        、建好各项水利工程。2019拟续建完成牛头脑水厂至工业园东区供水主管工程(投资1200万元)、西澳陂水库大坝除险加固工程(投资251万元)、左安镇圩镇防洪工程(投资1877万元)、千亩以上圩堤应急除险加固工程(投资379万元)。新开工并完成雩田镇防洪工程(投资1689万元)、五斗乡防洪工程(投资1473万元)雩田横岭山洪沟治理工程(投资1200万元)和岩坑、芳坑小流域综合治理(水土保持项目)工程(投资600万元),开工建设1-5万亩圩堤枚江堤除险加固工程(投资4200万元)。年内争取南澳陂灌区节水配套改造二期工程(投资约2000万元)开工建设。3月底之前全面完成2018年“6.7”洪水水毁水利工程灾后重建和县级小农水工程(共投资510万元)。

                        、抓好水利工程质量。2019年的水利工程大项目较多,为强化行业监管,确保工程质量,计划通过开展“工程建设质量年活动,出台一系列举措,把握好各个环节的关键点,确保明年的工程建设进度和质量均达到预期目标。同时抓好水利行业安全生产工作,确保水库、山塘、堤防、电站工程运行安全和在建水利工程施工安全。

                        五、强化水土保持监管。要加强与发改委、自然资源局等部门的沟通对接,着力提高开发建设项目的水土保持方案申报审批率,督促项目实行“三同时,加大监督检查力度,切实改善重点区域的水土流失状况。

                        、推进水利工作改革。全面推行水利工程标准化管理工作,2019年完成北澳陂水库、安村水库、草林冲水库、安村电站和草林冲电站标准化管理工作。根据上级安排,协调其它部门完成好本年度农业水价改革任务。

                        七、保持水政执法力度。继续推进河湖卫士行动,要在去年严打非法采砂和加工砂石的基础上,加强日常巡查,做到冒头就打,坚决遏制反弹。同时,按照采砂规划有序出让部分砂石资源开采权,缓解市场供需矛盾。2019年计划对全县采砂场实行动态管理,在挖砂船和运砂船安装视频监控和GPS定位控制其年度采砂总量,建立日采砂台帐,实施船舶集中停靠管理制度,全面加强县内河道采砂管理和监督。

                        八、完成电站清理整治。目前,全县151座水电站正在抓紧推进各项整改工作。201812月,水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局联合印发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》,20191月,省水利厅、省发展和改革委员会、省生态环境厅、省能源局印发了《江西省小水电清理整改工作实施方案》,根据上述文件精神,我县计划在2019年底前(提前一年)完成农村水电站的清理整改工作,要在核查评估的基础上制订好“一站一策”,落实退出或整改(含生态修复)方案,特别是要纠正小水电发展中存在的生态环境突出问题,强化生态基流泄放监测,有效保护和修复河流生态系统,促进我县小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

                        九、加强水旱灾害防御。扎实做好水利工程汛期检查,消除安全隐患,做好各类预案、抢险队伍、物资储备等各项准备工作,关注雨水情变化,加强监测分析和预报,及时发布水旱灾害预警,配合应急管理部门做好防汛抗旱相关工作,确保安全度汛。

                        、提升党建工作水平。要坚持落实好组织生活制度和“三会一课制度,切实加强党员教育管理,进一步抓好作风建设和纪律建设,保持党的先进性和纯洁性,将每个支部都锻造成坚强有力的战斗堡垒,为全面完成2019年度水利工作任务和促进水利事业发展提供坚强的团队支撑和组织保障。

                         

                         

                         

                                                                                 遂川县水利局

                                                                                                                                                          2019218

                         

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